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開欄的話

在歷史的坐標系中，2021年注定留下極其特殊而重要的印記。

這一年，中國共產(chǎn)黨在接續(xù)奮斗中迎來百年華誕，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家踏上新征程；這一年，百年變局和世紀疫情交織影響，國際社會特別是發(fā)展中國家面臨多重挑戰(zhàn)；這一年，中國與各國同舟共濟、共克時艱，為人類走出這段艱難時期貢獻了重要的中國理念和中國方案。

本報從今天起推出“2021·年終專稿”系列述評，圍繞抗擊疫情、全球發(fā)展、開放合作、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、維護和平等主題，深度透視中國弘揚全人類共同價值、踐行真正的多邊主義、與世界各國攜手構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐，展現(xiàn)中國胸懷天下的責任擔當。

2021年，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折。世界進入動蕩變革期，早日戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟增長，是國際社會的首要任務(wù)。

習近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話強調(diào)：“人類和平發(fā)展進步的潮流不可阻擋。讓我們堅定信心，攜手應(yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運共同體，共同建設(shè)更加美好的世界！”面對疫情挑戰(zhàn)，中國從構(gòu)建人類命運共同體高度，秉持攜手努力、開放合作的精神，積極推動抗疫國際合作和疫后經(jīng)濟復(fù)蘇，為守護全人類生命安全、維護世界各國人民健康福祉作出重要貢獻。

凝聚國際共識，共建人類衛(wèi)生健康共同體

團結(jié)合作是最有力武器。

疫情面前，任何國家都無法獨善其身。今天的世界比以往任何時候更需要團結(jié)合作。攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體是全球當務(wù)之急，也是人類戰(zhàn)勝疫情的希望所在。

今年，習近平主席通過同外國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負責人通話、會晤等雙邊外交活動，出席多場多邊外交活動，在全球范圍內(nèi)廣泛凝聚抗疫共識，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

“我們必須團結(jié)合作、共克時艱，共同守護人類健康美好未來�！薄拔覀円獔猿挚茖W施策，倡導(dǎo)團結(jié)合作，彌合‘免疫鴻溝’，反對將疫情政治化、病毒標簽化，共同推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體�！薄拔覀円�支持彼此抗疫努力，在檢測手段、治療藥物以及疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、互認等領(lǐng)域加強合作，切實形成抗疫合力。”“我們要堅持對話而不對抗、包容而不排他，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，擴大利益匯合點，畫出最大同心圓�！薄�…“團結(jié)合作”是習近平主席闡述抗擊疫情主張的高頻詞。習近平主席的重要講話為全球抗疫合作指明方向，為抗擊疫情中的各國增添信心，引領(lǐng)國際社會以團結(jié)取代分歧、以理性消除偏見，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的最大合力。

從攜手各國共建“健康絲綢之路”到共建人類衛(wèi)生健康共同體；從全球健康峰會上提出推進國際抗疫合作的五項主張、宣布支持全球抗疫合作的五大舉措，到二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的全球疫苗合作行動倡議；從全面落實二十國集團“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”，到向亞太經(jīng)合組織捐資成立“應(yīng)對疫情和經(jīng)濟復(fù)蘇”子基金，再到宣布未來3年內(nèi)提供30億美元，用于支持發(fā)展中國家抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展……

中國積極開展抗疫國際合作，倡導(dǎo)加強全球公共衛(wèi)生安全治理，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，在履行國際義務(wù)、參與全球健康治理方面發(fā)揮重要作用，全面展示國際人道主義和負責任大國形象。

“中國始終彰顯了一種慷慨無私的國際合作精神�！痹诙砹_斯科學院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所中國政治與經(jīng)濟部門主任謝爾蓋·盧科寧看來，中國有能力也有意愿為全球抗疫斗爭作出貢獻。“更重要的是，中國倡議世界團結(jié)起來共同抗擊疫情，共同改善全球衛(wèi)生治理，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，這對解決全球性問題非常重要。”

堅持人民至上，攜手推動疫苗公平可及

疫苗是戰(zhàn)勝疫情的利器。

中國堅持人民至上、生命至上，率先提出把疫苗作為全球公共產(chǎn)品，鄭重提出全球疫苗合作行動倡議，促進疫苗公平合理分配，確保在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，共同彌合“免疫鴻溝”，為人類早日戰(zhàn)勝病毒作出重大貢獻。

中國已向120多個國家和國際組織提供超過18.5億劑疫苗，全年將完成對外提供20億劑疫苗的目標，是世界上對外提供新冠疫苗最多的國家；在向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元基礎(chǔ)上，年內(nèi)再向發(fā)展中國家無償捐贈1億劑疫苗；已向國際社會提供了約3500億只口罩、超過40億件防護服、超過60億人份檢測試劑……一張張持續(xù)不斷更新的清單，見證著新中國歷史上規(guī)模最大的全球緊急人道主義行動。

中國對外提供的疫苗99%以上運抵發(fā)展中國家，發(fā)展中國家迄今獲得的疫苗大多數(shù)來自中國；中國疫苗是許多發(fā)展中國家獲得的第一批疫苗，也是此后很長一段時間內(nèi)所能獲得的唯一疫苗；中國疫苗援助率先進入阿富汗、敘利亞等戰(zhàn)亂地區(qū)，讓當?shù)孛癖娫诶Ь持锌吹搅讼Ｍ�……一幕幕守望相助的場景，講述著中國大力推動建立全球免疫屏障的故事。

在巴基斯坦北部的偏遠山區(qū)，當?shù)孛癖娬f，中國疫苗讓他們“擺脫疫情陰影，過上正常生活”；在巴西亞馬孫雨林深處的小村莊，當?shù)厝诵稳葜袊�疫苗是“最困難時刻到來的最美禮物”……一支支跨越山海的中國疫苗，為世界各地民眾構(gòu)筑守衛(wèi)生命健康的護盾。

倡議并成功舉辦新冠疫苗國際合作論壇，與會各國達成全年超過15億劑的合作意向；同30多個國家發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，呼吁國際社會共同促進疫苗全球公平分配；主辦新冠疫苗合作企業(yè)對話會，聚焦新冠疫苗的需求、供應(yīng)、采購和共同生產(chǎn)；已宣布支持新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免，同19個發(fā)展中國家開展疫苗聯(lián)合生產(chǎn)……中國堅定秉持疫苗公共產(chǎn)品的“第一屬性”，堅定站在疫苗國際合作的“第一方陣”，堅定擔當疫苗公平分配的“第一梯隊”。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯說，中國在推動疫苗成為全球公共產(chǎn)品等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用；世衛(wèi)組織總干事譚德塞說，中國為全球疫苗公平分配作出積極貢獻；赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂說，中國疫苗“挽救了非洲人民的生命”；泰國副總理兼公共衛(wèi)生部長阿努廷說，中國疫苗“是我們?nèi)�民接種的主力軍”……截至目前，30多國領(lǐng)導(dǎo)人親往機場迎接中國疫苗，30多國領(lǐng)導(dǎo)人公開接種中國疫苗。

“形勢艱難的時候，中國總是挺身而出。”有外媒如是評論。中國行動感動世界、溫暖人心、見證真情。

促進疫后復(fù)蘇，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展

發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵。

當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界進入動蕩變革期。習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導(dǎo)向，為各國聚焦發(fā)展、團結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展，為共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段提供了行動指南，注入了思想動力。

“中國在復(fù)蘇方面走在世界前列�！眹�際貨幣基金組織發(fā)布的報告指出，上半年中國對全球進口增長的貢獻率達到14.8%，為全球經(jīng)濟發(fā)展增添了重要助力。中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將為世界提供更多新機遇，更好造福各國人民，推動構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體。

全球經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇需要加強多邊合作。中國堅定踐行真正的多邊主義，支持國際開發(fā)協(xié)會提前啟動第二十輪增資談判，提升發(fā)展中國家話語權(quán)；歡迎國際貨幣基金組織增發(fā)6500億美元特別提款權(quán)，愿轉(zhuǎn)借給受疫情影響嚴重的低收入國家……聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議前秘書長穆希薩·基圖伊表示，當前多邊主義遭遇挑戰(zhàn)，具有包容性的領(lǐng)導(dǎo)力非常必要，“我們贊賞中國對多邊主義的明確承諾”。

德國材料制造商科思創(chuàng)位于上海的多功能復(fù)合型地區(qū)總部，丹麥泵類產(chǎn)品制造商格蘭富位于蘇州的格蘭富最大海外研發(fā)中心和設(shè)于上海的格蘭富數(shù)字化中心，美國霍尼韋爾公司位于武漢的新興市場總部暨創(chuàng)新中心……眾多知名跨國企業(yè)將創(chuàng)新發(fā)展的“大腦”設(shè)在中國，分享中國發(fā)展機遇，也見證了中國不斷擴大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。

進一步優(yōu)化進出口、進一步縮減外資準入負面清單、修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，實施海南自由貿(mào)易港法，高質(zhì)量高標準建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，以積極開放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易和環(huán)境等領(lǐng)域談判……今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。20年來，中國主動加強國際合作，踐行互利共贏，已成為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。近年來，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長貢獻率年均在30%以上，世界經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”和“動力源”作用凸顯。

今年，羅氏制藥投資近3億元人民幣的羅氏中國加速器項目在上海啟動；拜耳醫(yī)藥投資超4億元人民幣的處方藥北京工廠項目順利推進；阿斯利康設(shè)在上海的全球研發(fā)中心正式啟用……伴隨中國持續(xù)擴大開放，來自各國的創(chuàng)新藥物在中國與歐美國家上市時間基本實現(xiàn)同步，特別是通過進博會等開放合作平臺，世界先進醫(yī)療解決方案正加速走向市場，為各國人民的健康福祉服務(wù)。

12月3日，中老鐵路通車。作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程，中老鐵路的開通將使萬象至昆明之間的運輸價格下降40%至50%。老撾國家總收入有望提升21%，“變陸鎖國為陸聯(lián)國”的夙愿正在實現(xiàn)。

中國堅持用和平、發(fā)展、合作、共贏的“金鑰匙”，破解當前世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易和投資面臨的問題。在疫情重創(chuàng)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的大背景下，中國與沿線國家和地區(qū)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，探索了促進共同發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了同共建國家互利共贏，為世界經(jīng)濟發(fā)展開辟了新空間。今年前10個月，中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口貨物價值9.3萬億元人民幣，同比增長23%；中歐班列開行12605列，超過上年全年總量，貨物運送量增長33%，暢通“生命運輸線”，把口罩、防護服等急需防疫物資送往歐洲。截至10月底，中歐班列已鋪畫73條運行線路，通達歐洲23個國家175個城市，成為各國攜手抗疫的“生命通道”和“命運紐帶”。

“中國正以開放的姿態(tài)為世界經(jīng)濟助力�！眮喭缎懈毙虚L兼董事會秘書艾德明的話再次印證，中國堅定不移同世界共享市場機遇、堅定不移維護世界共同利益。

道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期。中國將繼續(xù)與世界各國攜手并肩，堅定不移推進抗疫國際合作，共同推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，共同守護人類健康美好未來。

《 人民日報 》（ 2021年12月20日 03 版）